РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕБЯЖЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
23 января 2019 года № 187
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕБЯЖЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области совет депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, расположенными в границах муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Положение) согласно приложению.
2. Возложить на местную администрацию Лебяженского городского поселения полномочия по распоряжению расположенными в границах муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Положением.
3. Местной администрации Лебяженского городского поселения:
3.1. Разработать и утвердить Положение о комиссии по земельным вопросам на территории муниципального образования Лебяженское городское поселение;
3.2. Разработать и утвердить административные регламенты предоставления местной администрацией Лебяженского городского поселения муниципальных услуг в сфере отношений, связанных с управлением и распоряжением земельными участками на территории муниципального образования.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Лебяженское городское поселение www.lebiaje.ru.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава муниципального образования
Лебяженское городское поселение О.М. Канаев
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения земельными участками,
расположенными в границах муниципального образования
Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Статья 1. Правовое регулирование земельных правоотношений
1.1. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, расположенными в границах муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Положение) разработано в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс);
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядков, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»;
Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
Областным законом Ленинградской области от 29.10.2003 № 83-оз "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство";
Областным законом Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области»;
Уставом муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;
утверждёнными документами территориального планирования (генеральный план и правила землепользования и застройки) муниципального образования Лебяженское городское поселение и другими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере отношений, связанных с управлением и распоряжением расположенными в границах муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Лебяженское городское поселение, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых органы местного самоуправления наделены полномочиями по управлению и распоряжению ими (далее – земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности).
Статья 2. Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками
2.1. Полномочия Совета депутатов Лебяженского городского поселения:
принятие решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
определение порядка установления цены при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов;
определение порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;
определение порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения.
осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления;
2.2. Полномочия местной администрации Лебяженского городского поселения:
разработка, утверждение и реализация муниципальных программ по использованию и охране земель, находящихся в границах муниципального образования;
утверждение схем расположения земельных участков на кадастровой карте (кадастровом плане) соответствующей территории, изготовленных в соответствии с действующим законодательством;
принятие решений об установлении или прекращении публичных сервитутов, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления муниципального образования или населения, проживающего на территории муниципального образования Лебяженское городское поселение;
принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
принятие решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков и прекращении прав на земельные участки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, а также настоящим Положением;
принятие решений о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
принятие решений об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков;
принятие решений об установлении, изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид в соответствии с требованиями действующего законодательства за исключением земель, находящихся в частной собственности;
консультирование заинтересованных лиц по вопросам земельных отношений;
осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению исполнительных органов местного самоуправления.
2.3. Уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, расположенными в границах муниципального образования является местная администрация муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, действующая в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, установленном административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг в сфере землепользования, иными нормативными правовыми документами, регламентирующими порядок предоставления земельных участков.
2.4. В целях реализации полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, глава местной администрации выступает заявителем в органах, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении земельных участков, распоряжение которыми входит в компетенцию органов местного самоуправления.
2.5. Муниципальные правовые (распорядительные) акты на территории муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области по вопросам землепользования, землеустройства, изъятия земель и предоставления земельных участков издаются в соответствии с установленными полномочиями в форме постановлений местной администрации и решений совета депутатов.
2.6. Постановления (решения), указанные в п. 2.5. настоящего Положения, должны приниматься с учетом имеющейся утвержденной в установленном порядке градостроительной документации по населенным пунктам поселения: генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке и зонированию территории, местных нормативов градостроительного проектирования, если иное не установлено действующим законодательством.
2.7. Вопросы в сфере земельных отношений подлежат обязательному рассмотрению на заседании Комиссии по земельным вопросам муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Комиссия), решения которой носят рекомендательный характер.
Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается постановлением местной администрации муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
Статья 3. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенными в границах Лебяженского городского поселения, в том числе:
образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно;
продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов;
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов;
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование;
установление публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком), а также сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности;
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой или таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности;
использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;
прекращение и ограничение прав на земельные участки, расположенные в границах поселения, в том числе в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
резервирование земель для муниципальных нужд.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.